Ленд-лиз для СССР: Экономика, техника, люди (1941—1945 гг.) - Ирина Владимировна Быстрова Страница 21

Своеобразное видение значения проблемы учета и правильного составления документов с точки зрения будущих советско-американских отношений продемонстрировал в своем выступлении на том же заседании ПЗК от 8 сентября 1942 г. главный «аналитик» ПЗК К. И. Лукашев. Он рассуждал следующим образом: «мы должны исходить из того, что… кончится война и нам придется рассчитываться с американцами за поставки… Предположим через 3 года после окончания войны возникли какие-либо осложнения с Американским правительством. АМПРА (так сокращенно называлось правительство США во многих документах ПЗК. — Примеч. авт.) начнет предъявлять ряд счетов, требований… Мы должны будем подойти к этому вопросу на основании каких-то документов. Мы же не ведем конъюнктурных данных, […] не подбираем материал, а американцы подбирают эти материалы… Мы должны тщательно оформлять нашу документацию, и если объединения (подразделения НКВТ. — Примеч. авт.) считают нужным посылать… контракты, значит надо посылать. Объединения и Наркомат делают соответствующий анализ»[163].

Постановлением ПЗК по итогам заседания от 8 сентября была утверждена специальная инструкция об учете размещения заказов, поступлений и отгрузки грузов в оперативных отделах и в Комиссии и принято решение разработать дополнительную инструкцию, которая бы определяла особенности учета в военных отделах ПЗК[164].

На одном из последующих заседаний — от 5 октября 1942 г. Комиссия вновь вернулась к вопросу об увеличении поставок индустриального оборудования, в обсуждении вновь вскрывались элементы путаницы в вопросах учета и их влияние на решение вопросов о поставках американцами. И. А. Еремин снова выступил с докладом «по поводу размещения заказов на специальное оборудование», где привел следующие задания: «За ближайшие 9 месяцев мы должны увеличить поставку станков в 10 раз по сравнению с поставками за 3 месяца (VII, VIII, IX); кузнечных прессов — в 3 раза, электропечей — в 2 раза, индустриального оборудования — в 3 раза»[165].

Для достижения этих целей Еремин предложил применить один из традиционных методов добиться увеличения размещения соответствующих заказов — уменьшить заявки по некоторым другим видам оборудования. Подобное предложение вызвало критику со стороны начальника отдела металлов Ростарчука, который посчитал «неправильным ставить вопрос о пересмотре той суммы, которая определена на индустриальное оборудование».

В ходе обсуждения доклада Л. А. Разин предложил приметить другой традиционный способ — «выжимание» с целью заставить выполнять обязательства: «Была телеграмма тов. Микояна — мы должны настаивать на выполнении всех заключенных контрактов. Таких заказов насчитывается […] на 1180 тыс. долл. Эти контракты мы должны выжимать с поставкой до 1.VI 1.43 г. Наша миссия должна быть направлена на то, чтобы американцы выполнили свои обязательства по контрактам и, главное, — вывезти это оборудование»[166].

При этом Разин подверг критике предложение Еремина «о возможности поставки оборудования только со слов фирм». По его мнению, «фирмы часто дают хорошие предложения и не могут их выполнить (например, с оборудованием для шинного завода), т. к. Военно-промышленный комитет мотивирует отсутствием металла». Ростарчук поддержал Разина в том, что «нельзя полагаться на американские фирмы»[167].

Заместитель председателя ПЗК К. И. Лукашев выступил с предложением «ориентировочно выяснить в Комитете военного производства, до каких пределов они будут идти в части размещения индустриального оборудования»[168].

По итогам обсуждения Комиссия постановила «поручить т.т. Еремину, Разину, Сельдякову разобраться в реквизициях и контрактах (сколько подано реквизиций по отделам, сколько размещено по срокам поставки до 1.VII.43, что относится на период после 1.VII.43, каковы перспективы поставки, выяснить возможность размещения видов оборудования для железнодорожного транспорта и черной металлургии и что имеется)»[169].

Борьба за размещение заказов продолжалась и в 1943 г., и с ростом объема заказов, клубок проблем становился еще более запутанным. Возникли новые трудности с размещением заказов на металлургическое оборудование и по арктической программе СССР, которые советская сторона считала особо приоритетными. Проблема обсуждалась в беседе заместителя начальника Отдела кузнечно-прессового оборудования ПЗК Мельникова с представителем Администрации ленд-лиза Хазардом от 22 марта 1943 г. относительно размещения заказов для Арктики и о заказах на металлургическое оборудование.

В ходе беседы Хазард заявил, что «со стороны Ленд-лиза по металлургической программе уже все сделано. Теперь вопрос разбирается в [ВПК]. Председателем этого Комитета является м-р Батт». По сообщению Хазарда, камнем преткновения оказался вопрос не о том, пропустить или не пропустить заказы вообще, а о том, «каким приоритетом их обеспечить». По его мнению, «приоритет будет не выше АА–2».

На это советский представитель возразил, что «с таким приоритетом невозможно будет получить ни одной машины в более-менее удовлетворительные сроки». Ответ американца демонстрировал специфическую логику действий американских фирм: «По-видимому, этот вопрос продуман, и они хотят пропустить заказы для того, чтобы фирмы начали подготовку по заказам, а после 1-го июля, во время действия III Протокола, приоритеты будут изменены на более высокие, и фирмы поставят заказанное оборудование».

Относительно же заказов по Арктике Хазард сообщил, что «задание пришло очень поздно, но он нам постарается помочь, и Ленд-лиз будет пропускать реквизиции не задерживая»[170].

В следующей беседе от 24 марта с представителем ВПК м-ром Шнейдером, последний сообщил тов. Мельникову, что по вопросу размещения заказов на металлургическое оборудование «Комитет Батта заседает сейчас, и сегодня будут решение по всем вопросам». Далее советский представитель сообщал: «Позднее, когда я возвратился в офис, позвонил м-р Шнейдер, он сообщил, что все реквизиции […] для металлургии размещены, но приоритет дан АА–3, я заявил, что это очень низкий приоритет. М-р Шнейдер обещал мне в дальнейшем оказать помощь в изменении приоритета на более высокий».

2 апреля 1943 г. состоялась беседа заместителя председателя ПЗК К. И. Лукашева с представителем Советской секции ВПК м-ром Шнейдером. Беседа состоялась в кабинете Лукашева и по инициативе последнего, в связи с трудностями, возникшими в размещении заказов по Арктической группе, и с целью выяснить перспективы выполнения этих заказов. По имевшейся у Лукашева «предварительной информации, полученной от Ленд-лиза от м-ра Хазард (в результате телефонных разговоров с ним) выяснилось, что реквизиции, поданные на размещение заказов по Арктической группе, до сих пор ждут решения “Комитета требований” ВПК о возможности размещения заказов по этим решениям. В связи с этим Ленд-лиз задерживает пока реквизиции, […] до получения официального решения на сей счет “Комитета требований”». По мнению Хазарда, «Комитет требований» склонялся к тому, что «большинство заказов на оборудование и инструменты размещены быть не могут, т. к. нет возможности обеспечить поставку