Логократия, или власть, захваченная словом - Клемент Викторович Страница 28

указ, поручающий секретарю правительства «контролировать, координировать и наблюдать» за всеми неправительственными организациями, действующими на территории страны. Вскоре многие ассоциации лишились государственного финансирования. НПО, которых называли «экологической сектой» и «раком», а также обвиняли в том, что они являются непосредственными виновниками пожаров, охвативших Амазонию ( ), столкнулись с серьезными препятствиями в своей работе ( 7 ).

Показательно, что Дональд Трамп, похоже, прямо вдохновляется бразильским примером. 6 февраля 2025 года Белый дом публикует меморандум, направленный на прекращение финансирования всех НПО, которые «активно подрывают безопасность и процветание американского народа». И в этом случае многие ассоциации лишились финансирования с явным намерением лишить гражданское общество возможности осуществлять надзор 8 .

Права меньшинств

Верховенство закона измеряется непосредственно степенью защиты, которую оно предоставляет наиболее уязвимым слоям населения. Когда права меньшинств ущемляются, под угрозой оказывается сам принцип равенства перед законом. Но в режимах постправды, где свободы шатаются под тяжестью лжи, эти группы становятся удобными козлами отпущения. Обвиняемые в том, что они представляют «угрозу безопасности», «разрушают традиционные ценности» и даже «опасны для цивилизации», меньшинства очень быстро становятся мишенью для прямых атак.

В Бразилии эти атаки принимают форму одержимости в отношении ЛГБТ+. На протяжении всего своего президентского срока Жаир Болсонару умножает гомофобные и трансфобные высказывания, предупреждая, что Бразилия не должна становиться «раем для гей-туризма», и заявляя, что «гендерная идеология — это дело рук дьявола». Еще в 2011 году он заявлял: «Я не смог бы полюбить сына-гомосексуала. Я бы предпочел, чтобы мой сын погиб в аварии, чем увидеть его с усами». Он не ограничивается только словами . С февраля 2019 года все упоминания о ЛГБТ+ исчезли из полномочий Министерства по правам человека. Финансирование, которое ранее было направлено на борьбу с гомофобным, трансфобным, сексистским и сексуальным насилием, было отменено. Государственные деньги теперь идут в совершенно другое русло: они поддерживают организации, продвигающие, в частности, конверсионную терапию 9 .

В США Дональд Трамп сумел пойти еще дальше в деле подрыва прав ЛГБТ+. На протяжении всей своей предвыборной кампании он не переставал критиковать «трансгендерное безумие», которое, по его мнению, развратило школы, армию, спорт и, в целом, общество 10 . В день своей инаугурации он отменил указы, которые позволяли бороться с дискриминацией по признаку пола или сексуальной ориентации. Теперь федеральное финансирование не может направляться на исследования, связанные с ЛГБТ-сообществом, в том числе на изучение перепредставленности некоторых видов рака среди сексуальных меньшинств или психического здоровья молодых трансгендеров 11 . Под давлением администрации Трампа Верховный суд одобрил исключение трансгендеров из армии 12 . Телефонная линия, предназначенная для предотвращения самоубийств среди молодых ЛГБТ+, закрыта по приказу Белого дома: она якобы поощряет «радикальную идеологию 13 ». Не проходит и месяца, чтобы не было принято новое решение, направленное на ущемление прав этой общины.

Особенностью режима Дональда Трампа является то, что он также, и, без сомнения, в первую очередь, нападает на права иммигрантов. В своих речах президент называл их преступниками и насильниками, обещая избавиться от «разжигателей беспорядков» ( ), агентов «иностранного вторжения», стремящихся импортировать «анархию третьего мира» в Соединенные Штаты 14 . В день своей инаугурации он декретом отменил право на землю. Теперь более 150 тысяч новорожденных ежегодно рискуют оказаться без гражданства. Прежде всего, этот акт явно нарушает 14-ю поправку к Конституции 15 . На сегодняшний день он по-прежнему является предметом юридического спора между несколькими федеральными судами, которые пытались приостановить его действие, и Верховным судом, в котором преобладают консерваторы, который встал на защиту президента 16 .

Одновременно с этим Белый дом извлек из небытия забытый закон 1798 года «Alien Enemies Act» (Закон о вражеских иностранцах) и использует его для ускоренной депортации иммигрантов. Федеральные судьи возмущаются, называя это «средневековой инквизицией». На этот раз даже Верховный суд пытается установить ограничения. Но администрация настаивает: мигранты отправляются в Эсватини или Сальвадор без каких-либо гарантий соблюдения их основных прав 17 . Один человек станет символом этой репрессивной политики: Килмар Абрего Гарсия, иммигрант из Сальвадора, несправедливо депортированный в свою страну происхождения, которого, несмотря на неоднократные предписания суда, администрация в течение нескольких месяцев отказывается репатриировать 18 .

Судебная система

Судебная власть является последним бастионом верховенства закона. Именно она обладает полномочиями противостоять решениям исполнительной власти, ущемляющим основные свободы. Неизбежно, что правительства , стремящиеся освободиться от верховенства закона, в конечном итоге пытаются делегитимизировать судебную систему или даже открыто нападают на нее.

Именно это и произошло в Бразилии. В августе 2021 года один из одиннадцати судей Верховного суда, Александр де Мораес, распорядился провести расследование в отношении Жаира Болсонару за распространение ложной информации. Ответная реакция не заставила себя ждать: президент обратился к Сенату с просьбой отстранить судью от должности 19 . Через несколько недель, выступая перед своими сторонниками, Жаир Болсонару перешел к новым действиям: он объявил, что не будет подчиняться решениям судьи Мораеса, осудил «коммунистическую конституцию», которая «лишает его власти», и призвал граждан «не подчиняться» предписаниям суда 20 . В октябре 2022 года, в преддверии второго тура президентских выборов, он объявил о намерении назначить еще пятерых судей в Верховный суд с явной целью взять его под свой контроль. Последний прецедент такого рода маневра относится к временам военной диктатуры. Жаир Болсонару был готов пойти на атаку самого сердца правового государства. Только его поражение на выборах помешало ему это сделать 21 .

В Соединенных Штатах Дональд Трамп также нанес прямой удар по независимости судебной власти. 20 января 2025 года, через несколько минут после принесения присяги, одним из его первых решений стало подписание прокламации о помиловании практически всех участников беспорядков в Капитолии — более полутора тысяч обвиняемых 22 . Одним росчерком пера четыре года тщательных расследований испарились. Послание ясно: лояльность лидеру теперь превыше всего уважения к правосудию.

Дальнейшие действия президента подтверждают этот первоначальный импульс. Его решения становятся предметом судебных исков, где они часто признаются недействительными – мы видели несколько таких примеров. Практически при каждом поражении Дональд Трамп пытается обойти решение судей, которых он обвиняет в «коррупции» и «злоупотреблении властью», а то и вовсе называет «левыми экстремистами» 23 . Противостояние с судами усиливается настолько, что президент, похоже, теперь тоже готов рассмотреть радикальные меры. Чтобы продолжить высылку иммигрантов, Белый дом объявляет, что рассматривает возможность приостановления действия хабеас корпус: речь идет ни о чем ином, как о тексте, гарантирующем право не быть заключенным в тюрьму без суда, краеугольном камне американского правосудия 24 .

Сами судьи стали прямой мишенью. Судья Ханна