Изобилие - Ezra Klein Страница 11

доступности жилья в штате, авторы были однозначны в своем диагнозе. "Прежде всего, в прибрежных районах Калифорнии строится гораздо меньше жилья, чем требуется людям", - писали они.41 С момента публикации этого документа мало что изменилось. С 2015 года в штате было разрешено строительство примерно вдвое меньшего количества жилья, чем в Техасе, несмотря на то, что в нем проживает на 9 миллионов жителей больше .(42)

В Калифорнии проживает около 12 процентов населения страны, 30 процентов бездомных и около 50 процентов бездомных, не имеющих крова.43 Пройтись по улицам Тендерлойн в Сан-Франциско или Скид Роу в Лос-Анджелесе - значит погрузиться в антиутопию, скрытую среди изобилия этих городов. Палатки стоят вдоль зданий, фекалии - вдоль тротуаров, иголки хрустят под ногами. Это не то, чего хотели те, кто пытался сохранить идиллические условия центрального побережья Калифорнии. Но это то, что они получили. Это то, что они создали.

Бездомность стала особым поводом для консерваторов, которые видят в калифорнийском кризисе бездомности происки либеральной разнузданности. "Неспособность обеспечить соблюдение основных норм общественного поведения сделала один из великих городов Америки все более gly непригодным для жизни", - пишет Хизер Мак Дональд из Манхэттенского института.44 Мак Дональд ошибается. Сан-Франциско вполне пригоден для жизни, именно поэтому средняя квартира продается более чем за миллион долларов. Если бы Сан-Франциско стал непригодным для жизни, и люди перестали бы хотеть там жить, цены на жилье резко упали бы, а вместе с ними и ряды бездомных.

Существует множество объяснений серьезности кризиса бездомности в Калифорнии. Возможно, дело в хорошей погоде, которая делает ночлег на улицах комфортным даже зимой. Но почему тогда бездомные гораздо меньше распространены в Хьюстоне, где зимы еще теплее? Возможно, дело в щедрости калифорнийских социальных служб. Возможно, дело в либеральной политике в отношении наркотиков и полиции. Возможно, это что-то связанное с психическим здоровьем. Возможно, Калифорния - это магнит сострадания социальных служб, притягивающий всех остальных бездомных страны.

В своей книге "Бездомность - проблема жилья" Грегг Колберн и Клейтон Пейдж Олдерн проверяют эти и другие объяснения и находят их хуже, чем недостаток. Когда мы рассказываем истории бездомных, мы фокусируемся на отдельных событиях, которые ставят точку на жизненном пути: потеря работы, производственная травма, начало шизофрении, первый отблеск опиоидного кайфа. Но Колберн и Олдерн хотели понять, почему бездомность так сильно различается в разных городах и регионах. Если фактор бездомности не предсказывает эти различия, то он, вероятно, не является причиной массовой бездомности . Он может объяснить, почему человек стал бездомным в конкретном месте, но не может объяснить, почему в одном месте кризис бездомности, а в другом - нет.

И вот они начинают проставлять галочки в списке и проверять их на соответствие данным. Очевидно, что начать следует с уровня бедности. Предсказывает ли большая бедность большее количество бездомных? Нет. В ряде городов с высоким уровнем бедности - Детройте, Майами, Далласе, Цинциннати и Филадельфии - уровень бездомности низкий .(45) Именно в более богатых городах с низким общим уровнем бедности бездомность встречается чаще. Аналогичная картина наблюдается и в случае с безработицей: уровень бездомности низок там, где безработица высока, и высок там, где безработица низка.46 Странно.

Затем Колберн и Олдерн переходят к психическим заболеваниям. Трудно сказать, что

достоверных данных о распространенности психических заболеваний в разных городах, но Министерство здравоохранения и социальных служб США собирает данные по штатам. И здесь очевидная взаимосвязь ускользает от нас. Бездомные чуть реже встречаются в штатах с самыми высокими показателями психических заболеваний, и наоборот. Гавайях, где уровень серьезных психических заболеваний один из самых низких, уровень бездомности один из самых высоких. Между измеренным уровнем потребления наркотиков и бездомностью существует небольшая положительная связь, но не очень : более высокий уровень потребления наркотиков объясняет лишь около 5 процентов различий между местами .(47)

Чем же объясняется бездомность? Доступность и стоимость жилья. Когда Колберн и Олдерн начинают проверять эти переменные, их графики, которые до этого представляли собой массу не связанных друг с другом пузырьков, превращаются в четко выверенные линии. мере роста стоимости аренды растет и число бездомных. Когда уровень вакансий падает - это означает, что рынок жилья напряжен, на нем слишком много покупателей и слишком мало продавцов, - бездомные растут.

Они пишут, что о бездомности можно думать, представляя себе игру в музыкальные стулья. Если есть десять стульев и десять человек, то каждый займет свой стул, когда музыка остановится. Это будет верно, даже если один из игроков будет на костылях. При девяти стульях кто-то неизбежно останется в стороне. Именно тогда индивидуальные жизненные обстоятельства начинают предсказывать бездомность. Если вы живете в городе, где слишком мало жилья, бедность, наркомания, безработица и психические заболевания повышают вероятность того, что вы окажетесь в числе тех, у кого нет дома. Но причина бездомности не в бедности, не в наркомании и не в безработице. Все эти условия гораздо более распространены, скажем, в Западной Вирджинии, чем в Калифорнии, и тем не менее в Калифорнии в шесть раз больше бездомных на душу населения, чем в Западной Вирджинии.

Это приводит к реальности, которую многие предпочитают не признавать. Если бездомность - жилищная проблема, то она также является выбором политики - или, точнее, результатом многих, многих, многих мелких политических решений. Писатель Мэтью Иглесиас, который провел десятилетие, пытаясь убедить либералов в том, где они ошиблись в вопросе жилья ,(48) прекрасно проиллюстрировал это в эссе 2021 года.49

Иглесиас цитирует описание градостроителем Пейтоном Чангом классического научно-фантастического фильма 1951 года "День, когда Земля остановилась", в котором инопланетянин Клаату сбегает из плена в госпитале Уолтера Рида и поселяется в вашингтонском пансионе на углу Четырнадцатой и Гарвардской улиц. Пансионы были обычным местом проживания взрослых на протяжении большей части американской истории. Они работали примерно так же, как сегодня общежития в колледжах: комнаты были маленькими, ванные и мини-кухни общими, а стоимость была невысокой. В них было не так приятно жить, как в доме на одну семью с отдельным гаражом, но они были гораздо приятнее, чем палатка в центре лагеря в темную зимнюю пору. Так куда же они делись?

Ответ заключается в том, что в большинстве юрисдикций они стали функционально незаконными. К 1950-м годам дома-интернаты уже стали мишенью для городских планировщиков, стремящихся поддерживать высокие цены на жилье и порядок в районах. "Если дома-ночлежки получат возможность распространиться на одно- и двухквартирные районы города, то не будет смысла произносить бравые слова о борьбе с разрухой", - писала газета St. Louis Post-Dispatch