Истребительные батальоны НКВД в период Великой Отечественной войны. Организация, управление, применение. 1941—1945 - Тимофей Дмитриевич Медведев Страница 16

даже прибывать на общие сборы подразделения по тревоге, что ставило под сомнение саму идею создания истребительных батальонов, заключающуюся как раз в оперативном реагировании мобильными частями на диверсионные проявления противника. Очевидно и то, что значительная часть личного состава состояла из людей, негодных к воинской службе даже в условиях тыла, – инвалидов, женщин и людей непризывного возраста. В период 1941 – начала 1942 года подобный контингент составлял до половины военнослужащих, в дальнейшем их количество сокращалось, однако даже в 1945 году в батальонах имелись женщины[237].

Серьезной проблемой был и уровень командного состава истребительных батальонов – несмотря на указания руководства НКВД, часто на место командиров ввиду отсутствия необходимых кадров назначались гражданские лица или сотрудники органов внутренних дел, имеющие низкую квалификацию. Также вплоть до введения в 1943 году отдельных штатов истребительных батальонов офицеры, служившие в их составе, совмещали службу с работой в органах внутренних дел (чаще всего райотделах НКВД), что отрицательно влияло на уровень подготовки частей.

Анализ документов показал, что многозадачность батальонов стала их серьезной организационной проблемой – подчинение НКВД вкупе с частым переподчинением РККА при сохранении влияния партийных чиновников на местах приводило к тому, что зачастую подразделения оставались без продовольствия, обмундирования и вооружения. Подобные ситуации имели место из-за того, что начальники складов соответствующих структур «передавали» истребительные батальоны своим коллегам, после чего имел место обратный процесс. Это происходило как из-за желания переложить ответственность за снабжение истребительных частей со своего ведомства, так и из-за общей организационной смуты. Вместе с тем на протяжении всей войны бойцы и командиры батальонов вне зависимости о того, были ли они переведены на казарменное положение или нет, испытывали серьезные трудности при прохождении службы. В первую очередь они были связаны с крайне слабым обеспечением истребительных подразделений формой, транспортом, сложным положением с питанием военнослужащих. Центральный штаб в качестве руководящей структуры медленно реагировал на проблемы подчиненных ему частей, и они чаще всего решались на местном уровне, с дальнейшим оформлением в соответствующих ведомственных приказах. То есть на примере истребительных частей проявлялся упоминаемый в том числе работе С. Коткина «зазор» между жестко централизованной системой управления и реальными практиками на местах[238].

Истребительные батальоны НКВД, созданные в июне 1941 года главным образом для борьбы с десантами противника, практически сразу приобрели статус уникальных частей как с точки зрения способов комплектования, так и исходя из моделей применения в различных условиях. Их формирование происходило в условиях стремительно и неблагоприятно развивающейся обстановки на фронте и было связано с огромными сложностями различного характера. Непродуманность структуры подчинения, отсутствие четко выстроенной системы снабжения вновь созданных частей, несогласованность деятельности органов госбезопасности и партийных структур, которые должны были совместно отвечать за формирование батальонов, привели к ситуации, когда последние оказывались в управленческом вакууме. Это создавало существенные трудности, особенно остро проявившиеся в начальный период войны.

Также изначально сомнительной являлась идея разделения батальонов на находящиеся на казарменном положении и те, чьи бойцы и командиры совмещали службу с работой. Из-за непродуманной структуры подчинения первые зачастую оказывались без адекватного снабжения, а военнослужащие вторых были не способны оперативно реагировать на изменения обстановки, часто относились к службе в батальонах как к необязательной. В дальнейшем эта проблема, как и многие другие, решалась «в ручном режиме», чаще всего посредством полного или частичного перевода истребительных частей той или иной области (республики) на казарменное положение.

С точки зрения материального обеспечения и динамики численности личного состава изучаемых подразделений можно выделить три периода, процессы, происходящие в рамках которых тесно взаимосвязаны друг с другом. С момента начала создания (июнь 1941 года) до марта 1942 года районы формирования истребительных частей смещались на восток в связи с продвижением войск вермахта вглубь СССР. Происходило массовое и часто бессистемное зачисление в их состав рабочих предприятий, женщин, молодых людей непризывного возраста, плохо отлаженная система обеспечения не позволяла наладить устойчивое снабжение частей едиными видами вооружения, формой и другим необходимыми для эффективного несения службы снаряжением, боевая подготовка подразделений была слабой, большинство личного состава прибывали в батальоны необученными.

Ввиду того что истребительные части в начальный период войны оказались во многом неприменимы для выполнения возложенных на них задач (в частности, в связи с отсутствием десантов противника), с апреля 1942 года началось постепенное сокращение их численности вкупе с попытками как на центральном, так и на местном уровне улучшить уровень подготовки. В связи с тем, что изучаемые подразделения активно использовались для ресоветизации освобождаемых в ходе наступления Красной армии территорий, с лета 1943 года вновь начался рост их численности и количества при параллельном расформировании части батальонов, действующих в тыловых регионах страны.

В 1944–1945 годах была стабилизирована ситуация с подготовкой и комплектованием батальонов, упорядочена система их управления, в частности благодаря введению в подразделениях отдельной должности начальников штабов, увеличения числа штатных командных должностей, прекращению перманентного процесса передачи личного состава в НКВД и РККА. Для руководства органов внутренних дел истребительные части оставались важным инструментом для контроля над советским тылом, что подтверждает, в частности, продолжение функционирования системы истребительных батальонов уже после окончания боевых действий.

Круг задач изучаемых подразделений на протяжении всей войны был весьма широким – сама идея их появления в качестве групп, предназначенных для борьбы с массовыми десантами противника, оказалась мертворожденной как ввиду отсутствия последних на Восточном фронте, так и из-за слабой подготовки и недостаточного оснащения подразделений. В этой связи главной задачей батальонов оставалось поддержание порядка в тылу посредством патрулирования городов, охраны важных объектов, выставления застав на дорогах и так далее. В 1941–1942 годах ввиду тяжелой обстановки на фронте подразделения, действующие в занимаемых немцами регионах, часто оказывались на передовой, будучи не готовы к боям, и чаще всего – практически полностью уничтожались. Не была реализована идея партизанских отрядов, создаваемых на базе батальонов, – оставлять в немецком тылу группы бойцов и командиров не удавалось, единственным методом участия изучаемых формирований в партизанском движении была активно практикующаяся заброска диверсионно-партизанских групп через линию фронта.

Истребительные подразделения также использовались для обучения личного состава (в основном допризывной молодежи), который затем передавался в структуры РККА или НКВД. Важное место в кругу решаемых частями задач также занимало проведение повторной советизации освобожденных районов – батальоны задействовались для борьбы с группами бандитов и националистов (с последними органы госбезопасности столкнулись прежде всего на Украине, в Западной Белоруссии и Балтийских республиках), принимали участие в зачистках населенных пунктов, сборе оружия, разминировании местности и так далее.

В целом же можно заключить, что истребительные батальоны сталкивались со значительными трудностями в процессе