Изобилие - Ezra Klein Страница 43

производят значимые и высокоцитируемые исследования.91 Но, несмотря на меры по оказанию помощи молодым ученым, доля базового финансирования NIH, направляемая ученым моложе 35 лет, продолжает снижаться. В первом финансовом году 2024 года в рамках программы "Исследования с высоким риском и высокой наградой" ученым было выделено около 200 миллионов долларов, что является умеренным снижением по сравнению с 2019 годом. Эта сумма составляла почти ничтожную долю - менее половины 1 процента годового бюджета NIH на тот год.

Если нам нужен совершенно новый подход к финансированию прорывных научных разработок и изобретений, возможно, нам стоит поискать лучшие идеи о том, как правительство может ускорить изобретения, за пределами NIH.

 

 

Фабрики идей

В октябре 1957 года странное устройство прорвало атмосферу нашей планеты и вышло в космос. Он напоминал роботизированного длинноногого папу с четырьмя веретенообразными антеннами, соединенными с шарообразной головой из полированного металла. Этот инсектоидный робот космической эры недолго. К январю он упал на Землю и сгорел. Но за три месяца своей жизни маленькая машинка изменила мир. Спутник, как его называли, стал первым искусственным объектом, вышедшим на орбиту Земли. И, к огромному изумлению многих американцев, его запустили не Соединенные Штаты, а их главный соперник - Советский Союз.

Спутник положил начало космической гонке, подтолкнув США к инвестированию в двигательную и ракетную технику, которая в конечном итоге приведет американского агента на Луну и оставляли отпечатки ботинок в лунной пыли. Это также вызвало гонку инноваций в области земных изобретений. В 1958 году, поклявшись, что США больше никогда не окажутся по другую сторону технологического сюрприза, Министерство обороны создало Агентство перспективных исследовательских проектов. Позже переименованное в Агентство перспективных оборонных исследовательских проектов, или DARPA, оно составило внушительное резюме изобретательности. Интернет, GPS, персональные компьютеры и самоуправляемые автомобили - все они берут свое начало в исследованиях, финансируемых DARPA. То, что началось как бюрократическая реакция на советский спутник, стало семенами революции в области коммуникаций, которая определит последующие шестьдесят пять лет американских инноваций. За несколько лет до того, как большинство людей услышали о мРНК-вакцинах, DARPA инвестировало 25 миллионов долларов в компанию Moderna в 2013 году .(92)

Научно-техническое сообщество горячо обсуждает, что делает DARPA такой особенной.93 С годовым бюджетом в 4 миллиарда долларов(94) - примерно одна десятая от NIH - DARPA значительно превосходит свои возможности. Один из ответов заключается в том, что DARPA дает возможность экспертам в данной области, называемым руководителями программ, платить ученым и технологам за совместную работу над проектами собственного дизайна. "Для меня нет никаких сомнений в том, что руководители программ - особенно руководители программ с видением, креативностью и независимостью - являются самой важной частью DARPA", - говорит Эрика Р. Х. Фукс, профессор инженерных наук и государственной политики в Карнеги-Меллон .(95) В отличие от традиционных ученых, эти руководители программ не сталкиваются с экспертной оценкой. Они могут делать крупные контринтуитивные ставки, их не наказывают за провал и не таскают по комитетам Конгресса за поддержку странных проектов.

Чтобы объяснить, как работает успешный руководитель программы, Фукс привел пример изобретения ARPANET, первого в мире интернета. В 1962 году Дж. К. Р. Ликлайдерпсихолог и компьютерщик из Массачусетского технологического института, пришел в ARPA, чтобы возглавить ее подразделение, занимающееся обработкой информации. Ликлайдер, который ранее уже набросал концепцию глобальной компьютерной сети, собрал команду исследователей, чтобы воплотить свою идею в жизнь. Подобно голливудскому продюсеру, подбирающему любимых режиссеров, дизайнеров и актеров для съемок нового фильма, Ликлайдер нанял для совместной работы гениев из разных уголков страны. Ученые-компьютерщики Технологического института Карнеги (ныне Карнеги-Меллон) и инженеры из

 

Стэнфордский университет сотрудничал с вычислительными системами для передачи сообщений с побережья на побережье. В 1966 году Боб Тейлор, психолог, работавший в НАСА, возглавил программу Ликлайдера. Он значительно расширил сеть участников, привлекая пионеров науки и техники еще из нескольких университетов, инженерных и правительственных лабораторий, включая MIT, RAND Corporation и UCLA. Когда в 1969 году ARPANET вышла в сеть, для создания первого в мире - и очень базового - Интернета потребовалось сотрудничество людей и компаний, которые в противном случае никогда бы не встретились. Чтобы изобрести онлайновую сеть информации, Ликлайдер и Тейлор создали оАйнскую сеть умов.

По словам Фукса, каждый стоящий проект DARPA немного похож на этот. Самые успешные люди в агентстве - это талантливые разведчики с видением. Они говорят: "Если мы возьмем человека, будем работать с человеком, а потом привлечем третьего, мы сможем решить эту неразрешимую проблему"". В начале 2000-х годов Министерство обороны было обеспокоено тем, что закон Мура - частое удвоение плотности транзисторов на компьютерных чипах - замедляется и ставит под угрозу стоимость и качество нашего военного программного обеспечения. DARPA попросили найти решение. Один из руководителей программы, с которым Фукс подробно беседовал, созвал маловероятный альянс гигантов индустрии и академических светил .(96) Он собрал вместе компьютерщиков и инженеров из Hewlett-Packard и MIT, а также перспективные калифорнийские стартапы, сотрудничавшие с софтверной компанией Sun Microsystems, которая работала с экспертами по нанотрубкам из Гарварда и Калифорнийского университета; все они получили миллионы из средств DARPA. Эта группа способствовала прорыву в технологии кремниевого германия, которая в итоге была коммерциализирована компанией IBM. В 2015 году компания IBM сообщила изданию Wall Street Journal , что она "преодолела основные узкие места" в продвижении закона Мура.97 Это заявление было сделано IBM. Но сам прорыв начался с DARPA.

Если в модели DARPA и есть какой-то урок, то он заключается в том, что агентство работает потому, что оно

дает руководителям программ возможность реализовывать свои самые радикальные идеи, имея свободный бюджет и обширные связи в науке и промышленности. В отличие от этого, как сказал Джон Доенч из Института Брода, многие ученые, ищущие сегодня финансирование, бесправны до инфантилизма. Их время колонизировано бумажной работой, а амбиции ущемлены получением грантов. Американская инновационная система только выиграет, если будет больше доверять отдельным людям и меньше - бюрократии.

DARPA - не единственная фабрика инноваций середины века, к которой мы можем обратиться за вдохновением. Bell Labs, официально известная как Bell Telephone Laboratories, была основана в 1925 году как подразделение AT&T и Western Electric, занимавшееся исследованиями и разработками. В период с 1930-х по 1950-е годы она стала одним из самых успешных исследовательских институтов в мире, ответственным за ошеломляющий список достижений. В 1947 году инженеры компании создали первый транзистор, который позволил создать более компактные и эффективные электронные устройства. В 1954 году Bell Labs продемонстрировала первую практическую кремниевую солнечную батарею, открыв возможность использования солнечной