«Четыре модернизации». Великий китайский рывок - Дэн Сяопин Страница 27

вклад в сельское хозяйство есть и вклад в национальную экономику. Составляя планы, следует ставить сельское хозяйство на первое место, при разработке политических мероприятий – отдавать приоритет сельскому хозяйству. В период девятой пятилетки следует приложить усилия к тому, чтобы повысить потенциал зернопроизводства до нового уровня, при этом следует действенно решать проблему избавления от бедности 70 миллионов сельского населения, добиваясь, чтобы уровень жизни крестьян достиг средней зажиточности. К 2010 году совокупные возможности сельскохозяйственного производства, экономика села и уровень доходов крестьян должны подняться еще на одну новую ступень.

В интересах развития сельского хозяйства следует стабилизировать и усовершенствовать основные политические установки партии относительно села, продвигать реформу на селе вглубь, всемерно увеличивать инвестиции в сельское хозяйство, выявлять роль науки, техники и образования в его подъеме. Надо энергично изыскивать новые концепции и новые способы содействия развитию сельского зяйства. Парткомы и правительства всех уровней должны со всей серьезностью усиливать работу по ориентированию, организации и обслуживанию сельского хозяйства, создавать и совершенствовать социализированную систему обслуживания сельского хозяйства, ориентировать вторую и третью индустрии на усиление поддержки сельского хозяйства, формировать механизм субсидирования, строительства и стимулирования сельского хозяйства за счет промышленности.

В настоящий момент уровень производства основных видов промышленной продукции на душу населения у нас еще невысок. Развитие различных отраслей народного хозяйства требует от промышленности большого объема передового технического оснащения. Потенциальные возможности промышленного развития велики, промышленность по-прежнему является основной движущей силой развития в целом экономики нашей страны. Необходимо регулировать ее структуру, укрепляя и далее базовые и всемерно поднимая основополагающие отрасли, повышая качество и уровень промышленности.

Развитая третья индустрия – важная особенность современной экономики. Ее развитие не только способствует смягчению противоречий между спросом и предложением капитала и ресурсов, смягчению давления в области трудоустройства, оптимизации отраслевой структуры, но и содействует повышению эффективности экономики в целом и развитию рынка. Ныне удельный вес третьей индустрии в нашей стране еще низок, его нужно постепенно повышать, соразмеряя с развитием первой и второй индустрий, формируя рациональные масштабы и структуру. Здесь важно усилить регулирование и управление с акцентом на развитии отраслей, обслуживающих общественное производство и основные потребности широких масс, нормировать и развивать финансовое дело, направить в русло здорового развития сферу не движимости. Следует извлекать опыт и уроки из отечественной и зарубежной практики, предотвращая возникновение в экономике «мыльных пузырей».

V. Взаимосвязь восточных районов с центральными и западными

За 17 лет реформ и открытости как восточные, так и центральные и западные районы Китая получили небывалое в истории страны огромное экономическое развитие. Восточные районы развиваются быстрее, чем центральные и западные благодаря своей довольно хорошей экономической базе и благоприятным географическим условиям, к которым добавились некоторые льготы на уровне государственной политики. Проблема наметившегося увеличения разрыва в экономическом развитии восточных, центральных и западных районов требует серьезного внимания и надлежащего разрешения.

Важно обеспечить единство понимания во всей партии стратегической идеи товарища Дэн Сяопина о допустимости того, что часть районов и часть людей богатеют раньше других при постепенном достижении всеобщей зажиточности. Реализация всеобщей зажиточности есть коренной принцип и сущностный признак социализма, в этом ни в коем случае не должно быть никаких колебаний.

При осмыслении и решении проблемы разрыва между регионами следует исходить из исторического и диалектического подхода. Во-первых, неравномерность развития районов следует рассматривать как длительное историческое явление. Во-вторых, проблеме такого разрыва следует уделять повышенное внимание, предпринимая эффективные меры по ее правильному разрешению. В-третьих, для разрешения проблемы разрыва между регионами требуется время. Его сокращение следует рассматривать как важный курс, которого необходимо твердо придерживаться в течение длительного времени.

Преодоление разрыва между регионами в уровне развития, стимулирование гармоничного развития региональной экономики – такова стратегическая задача последующих реформ и развития. Начиная с девятой пятилетки надо еще больше внимания уделять поддержке экономического развития центральных и западных районов, постепенно усиливать динамику сдерживания тенденции роста разрыва между регионами, прилагать активные усилия к его сокращению.

Центральные и западные районы должны в соответствии с требованиями развития рыночной экономики ускорить поступь реформ и открытости, в полной мере выявлять свои преимущества в природных ресурсах, активно осваивать свои коронные отрасли и продукцию, чтобы их ресурсные преимущества постепенно превратились в преимущества экономические. Настоящий пленум уже выработал ряд мер, включая обеспечение трансфертных платежей из центрального бюджета, приоритетное размещение объектов инфраструктуры и освоения ресурсов, поощрение инвестиций в центральные и западные районы, упорядочение системы цен на сырьевую продукцию. Восточные районы должны и впредь в полной мере использовать благоприятные условия для дальнейшего наращивания экономической жизнедеятельности, предпринять еще более серьезные шаги по углублению реформ, трансформации модели экономического роста, повышению качества и эффективности экономики.

Основная политика Центра в отношении пяти особых экономических зон и нового района Пудун в Шанхае остается неизменной, но некоторые конкретные меры по ходу развития социалистической рыночной экономики следует корректировать и совершенствовать. Надо должным образом вести работу в пяти особых экономических зонах и новом районе Пудун в Шанхае, продолжать выявлять показательную, диффузионную и стимулирующую роль особых экономических зон, приморских открытых городов и открытых регионов при осуществлении реформ и развития. Одновременно восточные районы должны оказывать менее развитым центральным и западным районам, а также национальным районам диверсифицированную по формам помощь в их экономическом развитии, содействуя гармоничному развитию региональной экономики.

VI. Взаимосвязь рыночного механизма с макрорегулированием и макроконтролем

Полное выявление роли рыночного механизма и усиление макрорегулирования и макроконтроля – это основные требования формирования системы социалистической рыночной экономики. Обе эти стороны составляют одно единое целое, их ни в коем случае нельзя ни отрывать друг от друга, ни, тем более, противопоставлять. Если делать акцент лишь на одной стороне, игнорируя или ослабляя другую, – это не пойдет на пользу делу реформ и развития. Необходимо отдавать себе отчет в том, что в нашей стране система социалистической рыночной экономики неразрывно связана с основами социалистического строя, она способна выявлять преимущества как рыночной экономики, так и социалистического строя. Взаимосвязь рыночного механизма с макрорегулированием и макроконтролем, современного развития с перспективным, эффективности со справедливостью мы должны наладить лучше и продуктивнее, чем западные страны.

Чтобы сделать нашу экономику более жизнеспособной и эффективной, необходимо в полной мере выявлять роль рыночного механизма – таков важный опыт, накопленный за период реформ и открытости. К настоящему моменту рынок в нашей стране еще не является достаточно зрелым, необходимо ускорить культивирование и развитие рыночной системы. В хозяйственной деятельности, подлежащей рыночному регулированию, следует открывать больший простор и расширять свободу действий для активизации экономической жизнеспособности. Особенно в тех отраслях, где действует конкуренция, следует размещать ресурсы