Изобилие - Ezra Klein Страница 23

Самая большая ошибка Олсона заключается в его предположении, что группы организуются вокруг перераспределения. Олсон почти полностью пропустил постматериалистический поворот в политике стран Запада. Некоторые группы стремятся облагодетельствовать своих сограждан, но другие организуются для защиты окружающей среды, повышения стандартов безопасности, сохранения атмосферы своих сообществ или выражения своих ценностей. Такие группы были двигателями социального прогресса. Их существование - это дар влияния, а не болезнь влияния.

Но Олсон, умерший в 1998 году, был прав, когда говорил, что влияние - это дар, за который приходится платить. И эти затраты концентрируются в тех областях экономики, где количество групп, с которыми приходится консультироваться, возрастает. С этой точки зрения проблемы с производительностью в строительной отрасли не кажутся такими уж загадочными. Строить в рамках компьютерного кода относительно легко. Сложнее, но вполне выполнимо, манипулировать материей в четырех стенах завода. Когда вы строите новое здание, туннель метро или автомагистраль, вам приходится ориентироваться на соседей, общины, существующие дороги, машины экстренной помощи, политиков, любимые виды на парк, возможность землетрясений и так далее, и тому подобное. Строительство, возможно, является отраслью, наиболее подверженной влиянию тезиса Олсона. А строительство государственных проектов, таких как высокоскоростная железная дорога, почти уникально уязвимо. В конце концов, работа правительства заключается в том, чтобы уравновешивать множество конкурирующих точек зрения общества. Они должны не только приносить прибыль или удовлетворять акционеров.

Опыт Заренски часто выглядит как нарративизация тезисов Олсона. "Есть так много людей, которые хотят иметь какое-то право голоса в проекте", - сказал он. "Вы должны обеспечить такое-то количество парковочных мест на единицу жилья. Она должна находиться на таком-то расстоянии от линии обзора. Вы должны использовать такое количество очищенной воды. 40 лет назад в зале для слушаний не сидело 30 человек, чтобы получить разрешение. "61

Сайверсон рассказал похожую историю. "Существует миллион пунктов вето", - сказал он. "У кормушки много ртов, которые нужно кормить, чтобы что-то начать или сделать. Так много людей могут запутать работу".62 Это особенно верно в более богатых районах. Не зря в Вашингтоне с 2000 года так много жилья строится на юго-западе города, а не в Джорджтауне. Когда более богатые жители хотят что-то остановить, они знают, как организоваться, и часто у них уже есть организации, не говоря уже о лоббистах и доступе, необходимых для того, чтобы остановить это.

Эта динамика помогает объяснить любопытный вывод, которым заканчивается статья Сайверсона и Гулсби. После рассмотрения штатов с самым высоким уровнем строительства они отмечают, что более производительные штаты, похоже, не завоевывают долю рынка в строительной отрасли. В этом нет особого смысла, если предположить, что трудности строительства заключаются прежде всего в организации рабочей силы и материалов. Это более логично, если предположить, что трения связаны с местными правилами, общественными соображениями, недовольством соседей и интересами политиков. Девелоперы часто играют важную роль в местной политической жизни. Им приходится быть такими.

"Мне кажется, что парням, которые знают систему, гораздо легче пробиться через нее", - говорит Заренски. Они заранее знают, с чем им нужно прийти на вечеринку, как разговаривать с этими людьми и как их удовлетворить, и поэтому для них все проходит гораздо легче". "63 Но глубокое знание одного города или штата и налаживание отношений с теми, кто принимает решенияне обязательно приведет к успеху в другом.

В отдельной статье Эд Глэзер и четыре его соавтора дополняют эту историю .(64) Они начинают с поразительного факта: с 1935 по 1970 год количество домов, произведенных на одного рабочего-строителя, росло такими же темпами, а иногда даже быстрее, чем количество автомобилей, произведенных на одного работника автомобильной промышленности, или общий объем промышленной продукции на одного промышленного рабочего .(65) Мир, в котором мы живем.

-где производительность труда в обрабатывающей промышленности растет и растет даже при падении производительности труда в строительстве - это новое явление, а не историческая неизбежность.

Далее Глэзер и его коллеги обращают внимание на размер участвующих компаний. Оказалось, что крупные компании по строительству домов гораздо эффективнее, чем мелкие. В этом нет ничего удивительного. Но на рынке строительства домов преобладают небольшие компании: более 60 процентов рабочих мест в сфере строительства домов на одну семью приходится на компании с числом сотрудников менее 10 человек; в обрабатывающей промышленности большинство сотрудников работают в компаниях с числом сотрудников более 500 человек.66

Почему в строительстве домов в Америке доминируют такие маленькие компании? Исследователи проанализировали данные и пришли к выводу, что компаниям разрешается строить на все меньшей и меньшей территории, и они подвергаются все большему и большему регулированию землепользования, что ограничивает их возможности роста и масштабирования своей работы по городам и штатам. Производственный завод может располагаться в одном месте и продавать продукцию повсюду. Вести переговоры по правилам, группам интересов и политическим отношениям каждого участка земли, на котором они работают, в отдельности.

Один из выводов Олсона заключается в том, что сложное общество начинает вознаграждать тех, кто умеет лучше всего ориентироваться в сложности. Это создает стимул для самых лучших и способных стать навигаторами по сложности и, возможно, создателями еще большей сложности. "Любое общество, независимо от его институтов и идеологии управления, дает большее вознаграждение самым лучшим - самым лучшим для этого общества", - пишет Олсон .(67) Молодая страна, которая все еще находится на стадии строительства, создает возможности для инженеров и архитекторов. Зрелая страна, вступившая в фазу переговоров, создает возможности для юристов и консультантов по управлению.

Кроме того, есть стимул избегать бюрократии и сопутствующих ей разочарований. Патрика Коллисона, генерального директора компании Stripe, занимающейся онлайн-платежами, однажды спросили, не слишком ли много талантов устремляется в Кремниевую долину. "Я не думаю, что амбициозные выскочки, которые займутся высокоскоростными железными дорогами (во всяком случае, в Америке), будут хорошо проводить время или с большим успехом убеждать своих друзей последовать за ними. И я подозреваю, что по разным причинам слишком много доменов в какой-то степени похожи на высокоскоростные железные дороги.... Существует мнение, что интернет - это граница последней резервации, и я не думаю, что оно полностью ошибочно."68

Рейдеры Надера

Послевоенную политику Америки часто называют подъемом либерализма Нового курса и последующей вспышкой консерватизма малого правительства. Но не только консерваторы считали правительство безрассудным и опасным, нуждающимся в новых правилах