Водная дипломатия Эмомали Рахмона: от первого шага до глобального партнерства - Сироджиддин Мухриддин Страница 21

Ассамблеи, Генерального секретаря попросили представить доклад об оценке Десятилетия на семьдесят первой сессии Ассамблеи. Приведенная ниже оценка, выполненная на основе механизмов отчетности, специально разработанных для применения в контексте Десятилетия, имеет целью представление информации и облегчение процесса последующей деятельности по итогам Десятилетия, а также препровождение руководящих указаний о рассмотрении возможности провозглашения подобного десятилетия в будущем.

III. Краткое изложение среднесрочного всеобъемлющего обзора хода проведения Международного десятилетия действий «Вода для жизни», 2005–2015 годы

9. В резолюции 64/198 от 21 декабря 2009 года о среднесрочном всеобъемлющем обзоре хода проведения Международного десятилетия действий «Вода для жизни», 2005–2015 годы, Генеральная Ассамблея попросила Генерального секретаря представить Ассамблее на ее шестьдесят пятой сессии доклад об осуществлении указанной резолюции. В этой же резолюции Ассамблея предложила Председателю Генеральной Ассамблеи организовать 22 марта 2010 года в рамках шестьдесят четвертой сессии Ассамблеи интерактивный диалог высокого уровня по вопросу о проведении Десятилетия и приветствовала предложение правительства Таджикистана в июне 2010 года принять у себя в стране международную конференцию высокого уровня, также посвященную ходу проведения Десятилетия.

10. Структура настоящего доклада во многом повторяет структуру доклада о среднесрочном обзоре[83], в котором описывались меры и мероприятия, осуществлявшиеся системой Организации Объединенных Наций, в том числе на региональном уровне, в рамках ее экономических и социальных комиссий. Короткий раздел был посвящен помощи, оказываемой Организацией Объединенных Наций страновым программам (раздел VI), и стратегии в области коммуникаций, принятой для обеспечения осведомленности о Десятилетии (раздел VII). В докладе было кратко отмечено тесное сотрудничество Организации Объединенных Наций со многими партнерами на протяжении первых пяти лет Десятилетия.

11. Основные выводы и рекомендации среднесрочного обзора служили ориентиром при осуществлении деятельности в рамках Десятилетия на протяжении следующих пяти лет, по истечении которых был подготовлен настоящий всеобъемлющий обзор хода проведения Десятилетия с 2005 по 2015 годы. Итоги среднесрочного обзора касались трех основных вопросов: a) мобилизация ресурсов: мобилизация ресурсов требовалась для осуществления мероприятий Международного десятилетия действий «Вода для жизни», 2005–2015 годы. Это требовало активного участия всех заинтересованных сторон, таких как правительства, неправительственные организации и частные фонды. Всем группам заинтересованных участников предлагалось поддержать проведение Десятилетия посредством добровольных взносов в механизм «ООН – водные ресурсы» на вторую половину Десятилетия;

b) привлечение заинтересованных сторон: в рекомендация подчеркивалась необходимость активизации взаимодействия со всеми заинтересованными сторонами в ходе проведения Десятилетия. Это предполагает, помимо прочего, поддержку хода разработки и осуществления национальных планов в области санитарии и обеспечения питьевой водой, а также увязывание деятельности заинтересованных сторон в ходе проведения Десятилетия;

c) усиление взаимосвязей на международном и национальном уровне:

в то время как международное водное сообщество было хорошо осведомлено о проведении Десятилетия, информация о нем не транслировалась в полной мере на национальном уровне, в связи с чем для донесения такой информации необходимо прилагать дополнительные усилия. Поскольку выводы среднесрочного обзора свидетельствовали о необходимости демонстрировать более последовательную политическую волю и приверженность целям, связанным с водоснабжением и питьевой водой, было предложено создавать национальные координационные центры и механизмы для содействия достижению и достижения результатов в контексте Десятилетия.

IV. Развитие межправительственных процессов на протяжении Международного десятилетия действий «Вода для жизни», 2005–2015 годы

А. «Друзья воды»

12. «Друзья воды» – это добровольное объединение государств – единомышленников, возникшее как платформа в поддержку осуществления среднесрочного всеобъемлющего обзора хода проведения Десятилетия в 2010 году. Созданное по инициативе Постоянного представительства Таджикистана при Организации Объединенных Наций, объединение «Друзья воды» на сегодняшний день насчитывает более 40 государств-членов, общая цель которых заключается в содействии выполнению повестки дня Организации Объединенных Наций в области использования водных ресурсов; координацию деятельности объединения осуществляет Руководящий комитет в составе Венгрии, Таджикистана, Таиланда, Финляндии и Швейцарии. Группа играла ключевую роль в подготовке интерактивного диалога высокого уровня в рамках шестьдесят четвертой сессии Генеральной Ассамблеи и международной конференции высокого уровня по среднесрочному всеобъемлющему обзору хода проведения Десятилетия. Оба мероприятия были посвящены подведению итогов первой половины Десятилетия.

B. Интерактивный диалог высокого уровня

13. Как и в середине Десятилетия, Председатель Генеральной Ассамблеи по приглашению Ассамблеи, изложенному в резолюции 69/215, созвал в рамках шестьдесят девятой сессии Ассамблеи, 30 марта 2015 года, интерактивный диалог высокого уровня, посвященный всеобъемлющему обзору хода проведения Международного десятилетия действий «Вода для жизни», 2005–2015 годы. В рамках интерактивного диалога освещались передовая практика и накопленный опыт как средства поддержки достижения целей в области устойчивого развития. Во время диалога было отмечено, что во второй половине Десятилетия удалось добиться значительного прогресса, и что вода на сегодняшний день получила признание не только как один из важнейших приоритетов в области устойчивого развития, но и как значимая составляющая достижения других целей в области устойчивого развития (то есть целей помимо Цели 6 «Обеспечение наличия и рационального использования водных ресурсов и санитарии для всех»). Необходимо работать над активизацией сотрудничества, развитием потенциала и разработкой соответствующих технологий. Был подчеркнут многоаспектный характер водных ресурсов в контексте устойчивого развития и в связи с этим необходимость включения более сложных, четких и поддающихся количественной оценке показателей в Повестку дня в области устойчивого развития на период до 2030 года. Помимо этого, необходимы дополнительные инвестиции, а также применение подхода, основанного на соблюдении прав человека на воду и санитарию, что требует репрезентативного управления, и решение вопросов финансирования, загрязнения и совершенствования мониторинга и сбора данных.

C. Международная конференция высокого уровня

14. Как уже было отмечено, в резолюции № 69/215 Генеральная Ассамблея приветствовала предложение правительства Таджикистана организовать у себя в стране международную конференцию высокого уровня по вопросу о проведении Международного десятилетия действий «Вода для жизни», 2005–2015 годы, как и в середине Десятилетия, что стало вкладом Таджикистана в подготовку всеобъемлющего обзора Десятилетия. Международная конференция состоялась в период с 9 по 11 июня 2015 года и включала два дискуссионных форума высокого уровня по вопросу о проведении и шесть совещаний за круглым столом на высоком уровне, а также предваряющие конференцию и параллельные мероприятия, в том числе форум «Женщины и вода». Участники конференции подчеркивали важность Десятилетия для содействия достижению международных целей в отношении водных ресурсов и призывали к усилению координации между заинтересованными сторонами на всех уровнях для достижения таких целей во исполнение Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года[84]. Основные итоги конференции касались призыва к мировому сообществу работать над переходом к «зеленой» экономике, повышения устойчивости в условиях глобальных изменений, увеличения финансирования проектов и программ, и повышения эффективности управления в области водных ресурсов, укрепления сотрудничества, особенно трансграничного, и принятия мер, направленных на решение возникающих проблем в области водных ресурсов.