Ленд-лиз для СССР: Экономика, техника, люди (1941—1945 гг.) - Ирина Владимировна Быстрова Страница 26

Акулин по-боевому возразил, что «Портленд не сможет справиться с имеющимся планом перевозок», а американец ему в ответ заявил, что «по его мнению, Портленд может грузить ежемесячно 150–200 тыс. тонн, плюс по 40–45 тыс. т[онн] Такома и Олимпия». На замечание советского представителя, что «советские суда помимо погрузки еще нуждаются в ремонте и снабжении и поэтому Портленд едва ли сможет справиться одновременно с этими задачами», Литнер заявил, что Портленд с этими задачами справится, и упорно продолжал доказывать «целесообразность концентрации погрузки советских судов в одном месте — в Портленде». Спор закончился безрезультатно: адмирал Акулин заявил, что «это вопрос спорный и обсуждать его нет необходимости»[193].

В первые месяцы своей работы ПЗК столкнулась с транспортными проблемами в полном объеме. К этому времени в портах скопилось много грузов для СССР, однако англо-американская сторона не могла выделить достаточно кораблей для их отправки в СССР. Таким образом, ключевой проблемой являлась проблема тоннажа.

Согласно информации заместителя председателя ПЗК М. И. Акулина на заседании ПЗК от 5 мая 1942 г. по вопросу «о планировании перевозок на май 1942 г., утром того же дня состоялась его встреча с генералом Бернсом. Последний сообщил, что американская сторона обещала дать только 17 пароходов в месяц, из которых 5 планировалось отправить на север — через Атлантику и северным маршрутом в СССР, и 12 — на юг (через Персидский залив). В связи с этим обсуждался вопрос о посылке этими пароходами наиболее срочных грузов.

По сообщению начальника Отдела морских перевозок ПЗК Голикова, «для разгрузки портов от имеющихся в них грузов (исключая грузовики) необходимо иметь 35 пароходов, если включить грузовики — 50 пароходов, т. е. грузов в портах хватит, согласно новой нормы получения пароходов, более чем на 3,5 месяца, но следует учесть, что есть грузы, которые необходимо срочно отправить, но которых сейчас в порту нет, или они есть в недостаточном количестве»[194]. В то время в порту находились ленд-лизовские товары довольно широкой номенклатуры: грузовики, латунный прокат, медь, калиброванная сталь, стальная проволока, стальные трубы, колючая проволока, толуол, бензин, 150 штук станков; сахар, мука, лярд, мясные консервы, шпик; автопокрышки, автокамеры, железнодорожные рельсы, сухие бобы и т. д.[195] Нужно было срочно распределить эти товары на ограниченное количество пароходов, выделенных американской стороной. Такие ситуации были довольно типичными и в дальнейшем при организации ленд-лизовских поставок.

Некоторые системные проблемы, возникавшие при транспортировке, можно выявить из обсуждения на совещании у заместителя председателя ПЗК К. И. Лукашева от 6 мая 1942 г. проблемы поставок арктических товаров. К числу проблемных вопросов, по словам К. И. Лукашева, относились «предупреждение недостачи, дело с транспортом, обеспечение грузами пароходов, своевременная доставка грузов в порты, продвижение наших заявок в Ленд-лизе»[196]. По сообщению начальника отдела продовольственных товаров ПЗК тов. Каплуна по итогам состоявшихся переговоров с Администрацией ленд-лиза, были достигнуты следующие договоренности: «мы должны немедленно передать в Ленд-лиз все реквизиции по арктическим товарам, чтобы они имели возможность дать полную маркировку фирмам и поставщикам». Появилась благоприятная возможность «получить все товары, но при условии, если мы дадим все данные, включая маркировку». Для ускорения поставок Каплун предлагал «поставить перед Департаментом сельского хозяйства вопрос об организации для нас складов для арктических товаров», «просить их складывать товары по пароходам», а также «просить организации, которые поставляют товары, высылать документацию комплектно» («документы должны приходить комплектно с указанием номеров ящиков, наименования и т. д.»).

Начальник Транспортного отдела ПЗК Доросинский подчеркнул особые требования НКВТ СССР по обеспечению срочности отправки именно арктических грузов: «Нам представлен нашим наркоматом ориентировочный план». Он доложил о срочных мерах по обеспечению поставок для Арктики: «Мы послали тов. Гольцову письмо, […] подготовить все необходимое к ремонту… прибывающих на Западный берег судов; т. к. срок ремонта не более 8–10 дней. Писали в Мэритайм Коммишион (Морская комиссия. — Примеч. авт.), просили сообщить о возможности проведения ремонта в столь краткие сроки, они согласились обязать все отделы дать транспортному отделу планы погрузок арктических товаров с указанием № реквизиции, наименования порта назначения. Это очень важно, т. к. мы не можем грузить вместе такие товары, как сукно и масло и другие комбинации товаров»[197].

Все выступавшие подчеркивали необходимость полной и четкой маркировки товаров. И. А. Еремин предложил «разбить наши заявки на массовые продуктовые, медицинские, металлы и оборудование, которые они (американцы. — Примеч. авт.) должны поставить через Ленд-лиз для Арктики». Товарищ Степанов предложил, с другой стороны, запросить объединения НКВТ и потребовать у них «полной маркировки размещаемых нами товаров и оборудования для Арктики, т. е. порты назначения»[198].

Важнейший узел проблем охватывал организацию транспортировки грузов с заводов по территории США, их хранения в портах и на складах, промежуточных базах, и, конечно, ряд технических вопросов, связанных с погрузкой, а также оформления грузов.

В постановлении ПЗК от 6 мая по итогам совещания у К. И. Лукашева был принят ряд важных решений по организации доставки в порты грузов, в частности по арктическому заказу: «1) Транспортному отделу уточнить сроки прибытия и отбытия пароходов, т. к. в зависимости от этого находится размещение ряда товаров, материалов и оборудования.

2) Транспортному отделу обеспечить организацию складирования арктических грузов в особые склады с выделением грузов по портам назначения, исходя из маркировки…»[199]

Особое внимание было уделено упорядочению маркировки грузов: «Во избежание путаницы при отгрузке товаров из портов начальники отделов должны представить Транспортному отделу точную номенклатуру грузов с указанием маркировки, а именно: наименование, порт отгрузки, №№ реквизиций». Если же товары «случайно» поступили в порт без маркировки, Транспортный отдел был обязан «обеспечить точную маркировку товаров в портах»[200].

Арктический заказ носил срочный, ограниченный сезонными условиями характер. Борьба за его реализацию показывает пример организации относительно слаженной работы советских и американских ведомств, под жестким контролем из Москвы. Уже 21 мая 1942 г. К. И. Лукашев выступил на заседании ПЗК с докладом о положении дел по снабжению Арктики. По его словам, список товаров, которые должны были поставляться в Арктику, был прислан из Москвы в начале января, часть поставок планировалась по ленд-лизу, часть — за наличный расчет, т. е. проходила через «Амторг». По одному из отделов «присланные спецификации не совпадали с американскими», в связи с чем ПЗК добивалась у Администрации ленд-лиза разрешения «разослать людей по заводам для подыскания необходимого нам материала»[201].

География отправок по арктическому заказу охватывала целый ряд портов США. По данным Лукашева, всего предполагалось «поставить в Арктику 80 000 тонн. Этот груз будет распределен на 21 советский пароход. 9 пароходов пойдут в