Ленд-лиз для СССР: Экономика, техника, люди (1941—1945 гг.) - Ирина Владимировна Быстрова Страница 24

Глава II

ОРГАНИЗАЦИЯ ДОСТАВКИ ГРУЗОВ В ПОРТЫ США, ИХ ОТГРУЗОК И ОТПРАВКИ В СССР

1. Общие проблемы и трудности организации

Наиболее сложным и трудоемким этапом осуществления на практике поставок по ленд-лизу в СССР явился этап транспортировки и отправки грузов.

Одной из главных причин невыполнения обязательств по Первому протоколу явилось отсутствие достаточного количества кораблей для доставки грузов, а также огромные трудности транспортировки их через Атлантический океан. Проблема тоннажа продолжала оставаться «камнем преткновения» в деле доставки ленд-лизовских грузов и в дальнейшем, с периодическими обострениями (например, наиболее остро она вновь встала в период Третьего протокола, о чем будет подробнее рассказано далее).

Руководитель Администрации ленд-лиза Э. Стеттиниус так писал о причинах срыва поставок в СССР зимой 1941/1942 г.: «У нас, в США, после Перл-Харбора многие порты были перегружены. В первые месяцы возникли неизбежные неурядицы, так как было необходимо одновременно отправлять за море американские войска и войсковые припасы, а также продолжать поставки союзникам. Первоначально в качестве главного атлантического порта для поставок в Россию был избран Бостон, но… нагрузка на этот порт стала слишком большой.

Отправка кораблей в Россию сильно отставала от первоначального графика, так как корабли были теперь нужны нашим собственным вооруженным силам, а Советское правительство могло прислать за грузами лишь небольшое количество судов в наши атлантические порты. В декабре нам, правда, удалось заметно увеличить поставки в Советский Союз, но в следующем месяце они сократились; в январе 1942 года было послано на один корабль меньше, чем в декабре 1941-го, а в феврале это число составило всего пять кораблей»[182].

О состоянии выполнения обязательств по Московскому протоколу А. И. Микоян регулярно докладывал И. В. Сталину. В составленной 25 января 1942 г. справке о выполнении обязательств, принятых на Московской конференции трех держав, Великобританией и США, за октябрь, ноябрь и декабрь 1941 г. нарком внешней торговли подчеркивал, что «Великобритания выполняет свои обязательства более или менее аккуратно, чего нельзя сказать о поставках США». За три месяца обязались поставить 600 самолетов, фактически было поставлено 300, в том числе истребителей должны были поставить 300, а поставили 131, бомбардировщиков поставили 43 вместо 300, и т. д. На момент доклада из поставленных 204 самолетов было завезено в Советский Союз 95 шт., находилось в пути — 106, в том числе прибывают 12 января 1942 г. — 8, погружены на пароходы, но еще не отправлены — 3. Общая недопоставка самолетов составила 396 штук, а причины, как изложено в записке Микояна, заключались в том, что «между 13 и 17 декабря американское Правительство отозвало обратно почти все поставленные самолеты из числа находившихся в портах США в это время. Было отозвано 447 самолетов из 457 находившихся в портах. Наличие на 15 декабря 1941 г. в портах США большого количества неотгруженных самолетов было вызвано тем, что 152 истребителя “Аэрокобра” были поставлены в порты без пропеллеров, без вооружения и комплекта запчастей. Кроме того, американские власти не предоставляли долгое время достаточного количества пароходов и, наконец, отозвали вообще поставленные самолеты. При этом часть самолетов была выгружена с судов, на которые они уже были погружены, но суда не успели уйти»[183].

Крупное недовыполнение наблюдалось и по другим наиболее важным массовым поставкам. Так, по танкам обязательства за три месяца составили 750 шт., а фактически поставлено было всего 182 шт., из них завезено в СССР — 27, находилось в пути — 139, находилось в портах — 16. По грузовым автомашинам план составил 25 600 штук, фактически поставлено на 1 января 1942 г. 9238, завезено в СССР — 1565, находится в пути — 4974, «в том числе прибывают 12.01. в Архангельск — 626, находятся в портах и в погрузке — 2699»[184].

В указанной справке А. И. Микояна сообщалось также, что «за октябрь – ноябрь НКВТ размещено в США заказов на различные виды станков в количестве 3404 шт. Размещение заказов на станки проходит крайне медленно, т. к. их оформление связано с прохождением ряда правительственных органов», в связи с чем отмечались различные причины задержек — «медленный просмотр наших заявок в Управлении ленд-лиза и в других департаментах, прямой саботаж со стороны чиновников» и т. д. В результате в октябре – декабре было поставлено фирмами 731 станок, из них «завезено в СССР — 35, отгружено и находится в пути в СССР — 285, находится в портах. В погрузке и на заводах — 411».

Согласно справке, «из цветных металлов США поставили лишь молибден в количестве 1000 т[он]н, при плане в 900 т[он]н», однако «поставка молибдена произведена по заказу, выданному до Московской конференции».

Ряд поставок вообще не был реализован: «поставок алюминия, никеля и цинка из США не производилось вовсе, хотя по этим металлам имеются… обязательства США. Не поставлялись качественные стали и броневые листы для танков»[185].

Особое внимание было уделено проблеме морских перевозок грузов для СССР, в том числе проблема диверсий, саботажа и вредительства. По мнению А. И. Микояна, «Морская комиссия срывает отправку грузов в СССР, ссылаясь на отсутствие пароходов, на невозможность в зимнее время посылать в Архангельск пароходы, т. к. по их мнению, Архангельский порт не в состоянии принять большое количество пароходов. В тех случаях, когда… пароходы ставятся под погрузку, выбираются наиболее плохие из них. Погрузка в портах идет медленно, […] в ряде случаев имели место происшествия, которые следует рассматривать как диверсионные акты.

Так, на пароходе “Файер Росс”, который вышел из Нью-Йоркского порта 21/Х с военными грузами (танки, а/м и др.), произошла течь в трюмах, без каких-либо видимых причин. Пароход должен был вернуться, разгрузиться и встать на ремонт. В результате отправка грузов была задержана на 1!4 месяца.

Пароход “Африкандер”, вышедший 18.XI.41 г. из Бостона на Архангельск с грузами самолетов, танков, а/машин при подходе к Сиднею сел на мель, получил пробоину и вынужден был встать на ремонт. Задержка с отправкой этого парохода произошла также на 1 И месяца.

В Нью-Йоркском порту на пароходе “Баллот”, стоявшем под погрузкой 25 декабря 1941 г., начался пожар, замеченный нашим дежурным и своевременно ликвидированный. При расследовании установлено, что налицо был поджог, найдены в ряде трюмов банки с керосином.

Пароход “Маломак”, вышедший из Бостона на Архангельск 18. Х1.41 г. с грузом самолетов-истребителей, танков, а/машин и др. 3-го января вернулся в Бостон из-за саботажа команды.

Пароход “Меридиан”, вышедший 29/Х–41 г. из Нью-Йорка в Архангельск, по сообщению Английского адмиралтейства погиб при невыясненных пока обстоятельствах»[186].