Империи в мировой истории. Власть и политика различий - Джейн Бербанк Страница 19

ежегодных отчетов, прогнозов, статистических данных о поставках, занятиях и способностях (возраст, здоровье, работа, пол) населения, ведения счетов, стандартизированной чеканки и мер, а также оценки эффективности. Этот аппарат интенсивного наблюдения и социального контроля - практики, которые часто ассоциируются с "современным" или "западным" управлением, - был усовершенствован Цинь в третьем веке до нашей эры.

Реформы Шан Яна ввели политическую систему, основанную на трех столпах: государь, его закон и регулируемое общество. Правитель был источником всех законов, а задачей общества было следовать этим законам и обеспечивать их соблюдение. Кодифицированный закон - перечень преступлений и наказаний - и идея законотворческой роли правителя были не новы для Цинь, но Шан Ян направил ранний юридизм в типично милитаристское русло. Подозревая разрушительный потенциал наделенных властью чиновников и созерцательных ученых, он предложил, чтобы народ сам стал исполнителем закона с помощью системы самоконтроля, подкрепленной наградами за доносы и суровыми наказаниями как за преступления, так и за недонесение о них. Одним из следствий этой стратегии было то, что знание законов должно быть повсеместным, чтобы ни один чиновник не осмелился в одиночку подрывать закон.

Целью этого нисходящего, навязанного народу государства-регулятора было сельскохозяйственное производство и ведение войны. Режим с глубоким подозрением относился к посредникам - региональной знати, собственным чиновникам, специалистам по культуре. Награды за военные достижения определялись в соответствии с системой из двадцати рангов. Стандартизированный земельный надел облегчал привязку военных подразделений к поддерживающим их домохозяйствам. Любой социальный статус зависел от военных заслуг, а ранг можно было использовать - на законных основаниях - для смягчения наказаний за преступления. Эти взаимосвязанные системы были призваны сделать заслуги, а не родословную или авторитет, основой для материального и иного вознаграждения. Шан Ян пал жертвой своих собственных требований - и невозможности отменить личный элемент власти. Он был казнен в 338 году до н. э. после того, как настоял на том, чтобы наставник царской семьи был наказан в соответствии с законами.

"Если страна сильна и ведет войну, то яд доставляется врагу. У государства не будет ни ритуалов, ни музыки, ни паразитирующих чиновников, и оно неизбежно будет сильным".

-Книга лорда Шана

Рисунок 2.2

Терракотовые солдаты с лошадьми из мавзолея первого императора Цинь. Императорские мастерские создали многотысячную армию воинов с лошадьми и колесницами, которые должны были сопровождать императора в загробный мир. Статуи хранятся в Музее терракотовых воинов, открытом в 1979 году недалеко от города Сиань, Китай. Кристиан Кобер, GettyImages.

Чтобы усилить крестьянскую пехоту, циньский правитель создал тресковые военные отряды, созданные по образцу отрядов соперничающих царств. В третьем веке до нашей эры Цинь приняло политику нападения на людей, а не простого поглощения завоеванных территорий. Цель заключалась в том, чтобы уничтожить возможность соперника дать отпор. Результатом стало огромное кровопролитие. В 260 году до н. э. циньские войска убили, как утверждается, четыреста тысяч воинов своего главного конкурента - Чжао. После перерыва, связанного с потерями, нанесенными соперниками, вступившими в союз с ними, Цинь завершили свое имперское завоевание, разгромив за семь лет все шесть оставшихся государств. В 221 году цели Цинь, изложенные советником, - "победить различные государства, завершить создание империи и объединить мир" - были достигнуты.

Военный централизм во власти

Первый император Цинь по имени Чжэн родился в 259 году до нашей эры. Ученые последующей династии Хань ставили под сомнение законность рождения императора и статус его биологического отца. Его мать описывали как наложницу богатого купца, который отдал ее уже беременной своему клиенту, царю Цинь. Этот антимиф о происхождении указывал на двусмысленное место купцов в императорском строе и удобно нивелировал предыдущую династию в пользу Хань. Но когда Чжэн стал править, он переделал себя, не поддаваясь клевете. Он называл себя "августейшим императором" (хуанди), отсылая к высшему богу (ди) древней империи Шан и к атрибуту хуан - сияющий, небесный. Это утверждение добавляло божественную санкцию к традиционным претензиям правителя на роль источника порядка и закона. Император отправлялся на священные высокие горы своего царства, где проводил жертвоприношения, оставлял отчеты о своих деяниях и провозглашал свою власть над землей - "везде, где светят солнце и луна".

Чтобы империя Цинь просуществовала долго, притязания императора на всеобщую власть должны были быть признаны на всей территории его расширившегося царства. Империя была разделена на командные области, а затем на уезды; ими управляли чиновники, назначаемые из центра и подлежащие отзыву в любое время. Надзор за каждым уездом осуществляли три разных чиновника - губернатор, военачальник и императорский инспектор. Управление Цинь назначенными из центра чиновниками контрастирует с тем, что Рим наделял местную элиту и сенаторов полномочиями самостоятельно осваивать отдаленные территории.

Учет и общение были облегчены созданием упрощенной письменности, которая использовалась на территориях, где люди говорили на многих языках и записывали их по-разному. Цинь выпустила новую имперскую валюту, использовала единые весы и меры, и даже стандартизировала ширину осей, чтобы повозки ездили по одинаковым колеям на дорогах империи. Они были расширены и улучшены за счет массового использования труда каторжников и других принудительных работ. Дорожная сеть Цинь простиралась от их столицы в Сиань-яне до внутренней Монголии и через восточные провинции. Для улучшения речных связей были построены каналы.

"В древности у людей повсюду были свои местные обычаи. Они отличались друг от друга в том, что считали полезным, а также в своих симпатиях и антипатиях. . . . Поэтому сагэкинги создавали законы и правила, с помощью которых выпрямляли и исправляли сердца людей. ... . . Цель всех законов, уставов и постановлений - учить и вести людей, избавлять их от распущенности и развращенности... и обращать их к добру".

-Из письма, распространенного в 227 году правителем одного из циньских владений

Смысл этой интеграции заключался в сборе доходов, услуг и информации. Путешествия и перевозки по дорогам Цинь контролировались с помощью контрольно-пропускных пунктов, паспортов и сборов. Жизненной силой империи были налоги, которые взимались с разных групп населения неравномерно. Купцы платили более высокий налог, чем крестьяне. Рабовладельцы платили за каждого раба в два раза больше, чем свободные люди. Крестьяне были обязаны платить налог на урожай в зависимости от размера их надела и налог на голову. Мужчины должны были нести трудовую повинность, в зависимости от возраста и статуса, а также военную службу. Требование, чтобы домохозяйства, в которых было более одного взрослого мужчины, платили налоги по более высокой ставке, закрепляло нуклеарную семью как ячейку производства.

Эти системы требовали услуг обширной государственной службы.