коллектив авторов - Советская экономика накануне и в период Великой Отечественной войны Страница 122

3. Темпы роста и изменение структуры промышленности союзных республик

В темпах и пропорциях промышленного развития союзных республик нашли отражение общие тенденции развития советской экономики в военный период. Война, причинившая огромный урон народному хозяйству страны, затормозившая рост промышленности, разрушившая хозяйство Украины, Белоруссии, Молдавии, республик Прибалтики и многих районов Российской Федерации, привела к большим изменениям как межреспубликанских, так и внутриреспубликанских пропорций промышленного производства. Изменилось также сложившееся в довоенный период социалистического строительства соотношение темпов промышленного развития отдельных республик.

Указанные изменения определялись рядом факторов: разрушением экономики, эвакуацией промышленности, перестройкой хозяйства на военный лад, в результате чего изменились соотношения в развитии отдельных отраслей промышленности в тыловых районах страны, в том числе военного и гражданского производства, производства вооружения, военного снаряжения и других видов продукции. Военно-экономическая политика партии и правительства учитывала военную обстановку и имевшиеся экономические ресурсы, определяла задачи того или иного района и республики в размещении перебазированных предприятий и военных заказов. Учитывались перспективы развития каждой республики и района, ход восстановительных работ на территории освобожденных республик и районов. Совершенно очевидно, что действие каждого фактора на протяжении войны было неравномерным и зависело от конкретных условий.

Создание слаженного военного хозяйства, установление новых экономических связей, отвечавших сложившейся обстановке и потребностям военного времени, введение в строй промышленных предприятий и создание новых отраслей промышленности определили соотношение темпов роста промышленности отдельных республик за весь период войны.

Оценивая сложившееся к концу войны соотношение темпов роста и уровней промышленного развития отдельных республик, важно обратить внимание на изменение распределения капиталовложений между ними в военный период по сравнению с последней довоенной пятилеткой (табл. 1).

Таблица 1

* Составлено и подсчитано по данным, приведенным в кн.: «Капитальное строительство в СССР». Статистический сборник. М., Госстатиздат, 1961, стр. 78, 110 (данные по капиталовложениям, как и по ряду других показателей по промышленности республик, приводятся за весь 1945 г. Полгода мирного времени не могли не оказать некоторого влияния на показатели за 1945 г. в целом, но коренным образом это не изменяло представления о последнем годе войны).

Именно тенденции в распределении капиталовложений в промышленности определяли в значительной мере изменения в темпах роста промышленности республик. За рассматриваемый период сократилась доля в капиталовложениях и в общем объеме строительно-монтажных работ наиболее пострадавших районов, таких, как Украина и Белоруссия, а также республик Закавказья, где в годы войны сократился объем капитальных работ, особенно в первый период войны.

В связи с большим размахом восстановительных работ в общем объеме капитальных вложений в промышленность возросла доля республик Прибалтики и Молдавской ССР.

Капитальные вложения государственных и кооперативных предприятий и организаций в промышленность с 1 июля 1941 г. до 1 января 1946 г. по сравнению с капитальными вложениями за три с половиной года третьей пятилетки возросли в целом по СССР на 1680 млн. руб., по РСФСР — на 1456,1 млн., по Украинской ССР — на 90 млн., по Казахской ССР — на 124,4 млн., по республикам Средней Азии — на 131,9 млн., по республикам Прибалтики — на 25,1 млн., по Молдавской ССР — на 3,1 млн. руб. (в сопоставимых ценах). Объем капитальных вложений в промышленность уменьшился по Белорусской ССР на 23,4 млн. руб. и по республикам Закавказья — на 128,6 млн. руб.1061

Рост капиталовложений в годы войны свидетельствует о потенциальных возможностях Советской страны и о подлинно социалистическом характере распределения экономических ресурсов между братскими республиками. Масштабы капиталовложений определили размах строительных работ.

За эти годы изменился промышленный потенциал республик. Сильно сократилось промышленное производство к концу войны в республиках, подвергшихся оккупации и разрушениям в ходе военных действий. Например, на Украине объем валовой продукции промышленности составил в 1945 г. по отношению к 1940 г. — 26%, в Белоруссии — 20%1062. И это несмотря на восстановительные работы, осуществленные в ходе войны, и рост выпуска отдельных видов продукции; выработка электроэнергии на Украине составила, например, в 1944 г. 1281 млн. квт-ч против 28,1 млн. квт-ч, которые дали в 1943 г. освобожденные районы республики1063.

Для того чтобы яснее представить, за счет каких отраслей возрастал или сокращался общий объем промышленной продукции, следует сопоставить размер производства в 1940 и в 1945 гг. по отдельным республикам в отраслевом разрезе.

В РСФСР в 1945 г. производилось больше чем до войны стали, проката, чугуна, железной руды, газа, угля, электроэнергии, электродвигателей. Одновременно по ряду отраслей производство значительно уменьшилось: выпуск турбин в 12,5 раза, химических волокон — в 6,4 раза, снизилось производство тракторов, минеральных удобрений и т.д. Значительно сократилось производство легкой и пищевой промышленности, причем по всем видам продукции. Рост же в целом объема промышленного производства в военные годы в 1,1 раза был достигнут за счет группы отраслей промышленности, получивших мощное развитие в восточных районах. За четыре года войны продукция промышленности на Урале выросла в 3,6 раза, в Сибири — в 2,8, в Поволжье — в 3,4 раза, продукция военной промышленности этих районов увеличилась более чем в 5 раз, а их доля в промышленном производстве страны выросла в 3 раза1064. Этот прирост в значительной мере компенсировал потери, связанные с оккупацией западных областей.

Разрушения и ущерб, причиненные экономике Украинской и Белорусской ССР, были столь велики, что даже восстановительные работы не дали возможности достичь довоенного уровня по всем отраслям (исключение составили лишь добыча природного газа на Украине и производство электромоторов небольшой мощности в Белоруссии).