Властные институты и должности в Европе в Средние века и раннее Новое время - Татьяна Павловна Гусарова Страница 37

коронации. По традиции совершать ее полагалось в Риме, поход в Рим (Romzug) являлся в высокое и позднее Средневековье одной из обязанностей имперских вассалов. От момента избрания королем до коронации императором могли пройти годы; некоторые короли вообще не получали императорского титула, что не мешало им осуществлять императорские прерогативы. За период 962–1493 гг. в римско-германской империи не было императора в общей сложности около 266 лет.

Генезис политических и административных структур империи и немецкого королевства шел с X в., с перенесения империи Каролингов и соответствующего идеологического и политического комплекса задач в 962 г. при Оттоне I в Восточно-Франкское королевство. Решающим для складывания идеологической и политической системы империи, в том числе выработки титулатуры государей, и для формирования в рамках империи национального немецкого королевства стал период григорианской реформы и борьбы за инвеституру 1073–1122 гг.

Государственная титулатура

На протяжении всего Средневековья термины regnum и imperium нередко использовались в римско-германской империи как синонимы для обозначения государства, государственной власти, времени царствования государя; в народных языках им соответствовали термины Reich и Königreich (и их различные формы), также часто употреблявшиеся синонимично. В Восточно-Франкском государстве и затем в римско-германской империи термин regnum особенно во множественном числе (regna) употреблялся также в значении племенное герцогство, земля, страна (tant). В народных языках основным обозначением немецких областей империи было die deutschen Lande (regna) — «немецкие земли», «немецкие королевства». Термин Deutschland', указывающий на наличие представлений о единой стране, входит в оборот только в Новое время. Обозначение rех Theutonicorum/Teutonicum имело прежде всего географический смысл и было результатом «взгляда извне», оно появилось в X в. в Италии как одно из следствий оттоновской политики и впоследствие распространилось в Германии, где, впрочем, еще долго не было представления о немцах как о едином народе и об их королевстве, — вытесняя унаследованную от Каролингов титулатуру rex/imperator Francorum (orientalium). Оттоны развивали в своей политике не идеи национального государства, немецкой империи, но представления о сакральной империи, имеющей мировое значение. Их преемники на императорском престоле руководствовались теми же принципами, что зачастую приводило к невниманию к делам внутри Германии, предпочтению интересов империи интересам немецкого королевства.

В период борьбы императора Генриха IV и папы Григория VII сформировался термин rex Romanorum («король римлян»), вошедший в употребление с императора Генриха V Его носили немецкие короли до императорской коронации. С Максимилиана I (1508) немецкие короли до императорской коронации стали именоваться electus imperator Romanorum — «избранный император римлян». Императоры носили при Оттонах титул imperator augustus, с конца X в. imperator Romanorum, с XI в. — Romanorum imperator augustus.

В полемической борьбе эпохи григорианской реформы папские сторонники сформулировали радикальные идеи деперсонализации королевской/императорской власти, рассмотрения ее как должности, одной из основных задач которой является защита Церкви и ее главы — папы. Эти идеи способствовали разработке требований к государям, облеченным столь высоким достоинством, заложили основы для притязаний пап XIII в. на апробацию выборов и кандидатуры императора и повлекли за собой укрепление идей выборности немецкого короля/императора, а также представлений о том, что в период вакации королевского престола имперские князья в своей совокупности могут представлять империю.

Прерогативы верховной власти

В области прерогатив и властных полномочий граница между королевской и императорской властью была размыта. К окончательно сложившимся в XII–XIII вв. королевским и имперским регалиям (первоначально права короля/императора в отношении должностей и имущества имперской Церкви, позднее совокупность верховных и владельческих прав, структуры административных и судебных должностей, фискальных прав и имущества) формально относились сеньориальная власть над имперскими князьями и рыцарством, охрана земского мира, пожалование привилегий, реституция инфамированных (восстановление в гражданских правах и возвращение доброго имени), узаконение незаконнорожденных, назначение публичных нотариев, утверждение усыновлений, присуждение докторской степени, пожалование дворянства и гербов, основание университетов и выдача им привилегий и др. Объем регалий в разных частях империи был различным. Так, в Италии, согласно Ронкальским соглашениям 1158 г., к имперским регалиям относились дороги, реки, таможни, чеканка монеты, доходы от солеварен и рыбного промысла, серебряные рудники, найденные сокровища, судебные штрафы, имущество лиц, виновных в государственной измене и преступлении оскорбления величества, право на транспортную повинность. В Германии к регалиям относились леса, охота, водные и сухопутные пути сообщения, мосты, переправы, плотины, побережья, горное дело, соляные промыслы, таможенные и рыночные сборы, чеканка монеты, выморочное имущество, защита иудейского населения, которое считалось подданными казны (servi camerae imperialis). Большая часть королевских и императорских регалий были предметом делегирования, передавались пфальцграфам и другим должностным лицам (см. ниже о большой и малой комитиве). В процессе формирования территориальных княжеств большая часть королевских регалии перешла в руки князей, что было отражено в Золотой булле 1356 г., передававшей монетную, таможенную, соляную, горную регалии и защиту иудеев имперским князьям. Вестфальский мирный договор 1648 г. распространил право владения этими регалиями и на низшие имперские чины.

Материальной опорой королевской и императорской власти в империи в раннее и высокое Средневековье была имперская казна, фискальные земли, а в позднее Средневековье и Новое время — королевский домен. В XII–XIII вв. шел процесс сокращения имперского фиска и перехода королевских/императорских прав и регалий к формирующимся территориальным княжествам, которому способствовала борьба династий Штауфенов и Вельфов внутри страны и борьба империи и папства. С середины XIV в. при Карле IV домениальные земли окончательно становятся опорой власти короля и императора. Прерогативами королевской власти остались сеньориальная власть над имперскими чинами, охрана земского мира, пожалование привилегий. Предложения об укреплении материальной опоры короля/императора в Германии обсуждались в ходе дискуссий о реформе империи в начале XV в. Но только приобретение Максимилианом I «бургундского наследства», вошедшего в число домениальных земель Габсбургов, сделало возможным проведение сильной политики королевской и императорской власти.

Королевская курия

Управление империей со времен Каролингов осуществлялось королем через его курию (curia regis). В ее состав входили как придворные должностные лица, так и институты двора: придворная капелла, Королевский придворный суд, Королевский совет, хофтаги. Наиболее институционально оформленным органом двора была Придворная капелла. Во франкском королевстве она объединяла личных королевских капелланов, при Карле Великом к ее религиозным задачам прибавились еще и делопроизводственные функции, которые в VI–VIII вв. находились в ведении светского придворного должностного лица референдария. Во главе капеллы стоял архикапеллан (archicapellanus) (сначала аббат, впоследствии епископ), осуществлявший со времен Каролингов руководство как богослужебной, так и канцелярской деятельностью капеллы. В его обязанности входило заверение королевских дипломов. Собственно канцелярскими делами занимался особый служащий, который мог обозначаться в источниках как archinotarius, protonotarius, summus notarius и cancellarius. Последнее обозначение, канцлер, и закрепилось за ним к X в. В Восточно-Франкском королевстве архикапеллан продолжал совмещать руководство религиозными и канцелярскими делами, а с Оттона I эта должность прочно оказалась в руках